内容摘要：在“十二五”规划开局之年，机械通用零部件成为行业关注的焦点。7月31日正式发布的《中国工程机械行业“十二五”发展规划》，提出了要调整工程机械行业发展重心，将政策面、资金面、管理层、人才资源向基础零部件、基础制造工艺和专业基础材料等“三基”倾斜，培养一批专、精、特的产业基础。8月下旬，国内首个以工程机械配套件为主题的博览会在长沙举办。

种种迹象表明，越多越多的人开始重视起机械工业零部件产业的发展。近年来，关于“中国是制造大国而非强国”的说法在国内也形成了共识，其中关键零部件大量依赖进口是一个很重要的原因。问题是，中国机械工业零部件产业跟国际到底有什么样的差距又怎样才能在未来5年内尽可能缩短这种差距。

弱在高端

8月份，工业和信息化部发布了《机械通用零部件行业“十二五”发展规划》（以下简称“规划”）。在回顾“十一五”期间机械工业零部件产业发展的问题时，规划中提到了这样一句话——“产业大而不强，结构性矛盾突出”。结构性矛盾就是产业结构不合理。中国机械通用零部件工业协会名誉理事长刘元杰在谈到机械通用零部件行业发展时说道：“中低档产能过剩，高档产品能力不足，高档产品占比约10％。产业集中度低，CR10约30％。产品寿命较短，生产效率、能耗、物耗、排放、环保等方面都跟国外同类产品有很大差距。”

2010年，机械通用零部件行业进口135亿美元，出口70亿美元，贸易逆差65亿美元。汽车自动变速器和高速列车变速器等核心技术大量进口，2010年齿轮进口104亿美元，逆差80亿美元。在紧固件上，中国是出口大国，但进出口价差高达6～8倍之多。

正因为如此，“高端创新”被当成一个重点专项在规划当中花费了大量的笔墨。规划指出，中国机械工业高端零部件制造技术同国外先进水平相比还有10～15年差距，“十二五”是高端零部件发展的关键时期，要瞄准世界先进技术水平，务求实现高端发展；并且提出了6个方面的重点创新发展任务，一一展开具体描述。

差在品质

近日，中国机械通用零部件工业协会齿轮分会秘书长、机械科学研究总院研究员明翠新在谈论中国机械工业零部件产业的发展时说：“不可否认，国产零部件产业大而不强，一定程度上可以说是中国社会的消费机制和消费心理造成的；但是从根本上说，还是因为国产零部件在整体品质上差强人意。”

关于中国社会的消费机制和消费心理之说，如今在业内几乎已经形成共识。简单说就是，国人在购买机械产品的时候，越高端越偏信进口货，而买进口货意味着更小的责任风险。明翠新说：“人们常说国产零部件品质较差，但实际上也没差到格外的份上，也有不少品质过硬的国产品牌；但真正到了购买的时候，有的人就是不会去考虑国产品牌。”但是，消费市场如何反应并非问题的关键所在。明翠新表示：“说到底，还是品质的问题。如果你的产品品质真的很过硬，市场的大门肯定会为你敞开。”她举了一个例子，中国二重集团生产的通用零部件在品质上跟国际品牌差距不大，但凡有它参与竞标的项目，国际品牌竞争对手一般都不得不降低报价。

多年来，中国机械工业“重整机、轻零部件”的发展态势，使得通用零部件企业“先期不足，后期发展乏力”。郑州机械研究所研发中心主任刘忠明表示，国产零部件在产品质量和生产一致性上跟国际品牌有较大差距，也不是说在哪一点上真的差很多，而是在很多方面都差那么一点点，总得来说就差不少。

“目前，中国整个社会的风气比较浮躁，人们做事总讲究‘差不多’。这里差不多，那里差不多，到最后就差很多了。国产零部件的品质上不去，原因在于方方面面。即便是完全用进口的生产线和原材料，也难以保障品质。”他说：“这需要一个较长的过程，不是一时半会就能改变得了的。”

赢在未来

虽然面临着一系列的问题，中国机械通用零部件产业还是应该更多地看到希望。刘元杰在解读规划时用了“新起点，新目标”6个字来形容机械通用零部件的处境。明翠新也表示：“我们不能确切地说出，中国机械通用零部件行业未来5年一定会达到一个怎样的水平；但是，我们一定要有信心，因为越来越多的领导、专家都关注起零部件产业的发展问题，各种各样的扶持政策也正在陆续上马。”

政策在中国经济发展中发挥的作用毋庸置疑，历史已经多次证明。如今，工信部为了实现关键零部件高端发展，制定了一系列的规划、方案和办法，采取了多项措施。其中，明翠新着重讲解了发挥产业集聚区作用的好处。她举例说，热加工工艺和热处理技术在机械通用零部件制造当中占有十分重要的地位，但是国内在这些方面都比较弱势，而需要的设备也比较昂贵，企业依靠自己的力量来做这方面的工作，实际上会造成很多重复性的投入，而且效果还不一定会好；如果在一个区域内，由一两家企业专门从事这方面的工作，总体上可以节省很多设备、人力、管理上的投入，同时也方便企业在这一领域做专、做精，而且形成规模之后还会降低成本，提升整个区域同类产品的市场竞争力。

未来5年，对于机械通用零部件产业来说，机遇大于挑战。